1月29日,全國發(fā)展改革系統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議在京召開。會議深入學習領(lǐng)會黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國發(fā)展改革工作會議精神,總結(jié)“十二五”時期“三農(nóng)”工作,分析當前形勢,交流工作經(jīng)驗,研究部署“十三五”時期和2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展工作。國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任張勇出席會議并講話,農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉作工作部署,副秘書長范恒山主持會議。
會議指出,在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下,“十二五”時期“三農(nóng)”工作取得顯著成績,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力跨上新臺階,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,新農(nóng)村建設扎實推進,生態(tài)保護取得新成效,農(nóng)村改革進一步深化,成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點。發(fā)展改革系統(tǒng)通過加強戰(zhàn)略謀劃和規(guī)劃引導,狠抓形勢研判和政策扶持,強化投資支持和項目支撐,推動農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新,為“三農(nóng)”發(fā)展積極作出貢獻。同時,也形成了很多好的做法和作風。一是堅持以貫徹中央決策部署為主線,從全局和長遠站位,向大事和難事發(fā)力,主動作為,積極謀劃。二是堅持以做強農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村為目標,努力創(chuàng)新工作方式,優(yōu)化管理服務。三是堅持以政策、規(guī)劃、投資、項目為抓手,發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,多措并舉,推動各項工作落到實處。四是堅持以縱向聯(lián)動、橫向聯(lián)合為手段,健全工作機制,加強協(xié)作配合,努力形成工作合力。
會議強調(diào),做好“十三五”時期的“三農(nóng)”工作,必須按照中央的要求和部署,牢固樹立短板意識,堅持問題導向,加大創(chuàng)新力度,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,切實拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿,補齊農(nóng)村這塊全面小康的短板。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實現(xiàn)農(nóng)村全面小康,既存在不少有利條件,又面臨許多新的挑戰(zhàn)。發(fā)展改革系統(tǒng)要主動適應新常態(tài),落實發(fā)展新理念,找準定位,抓住關(guān)鍵,把握和處理好事關(guān)全局和長遠的6個重大問題。一是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革,推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、健全農(nóng)業(yè)支持保護制度等改革取得實質(zhì)性進展。二是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,當前要特別重視農(nóng)業(yè)去庫存、降成本和補短板。三是保障國家糧食安全,堅持鞏固提升糧食產(chǎn)能,推進農(nóng)業(yè)對外合作,鞏固必要的糧食儲備能力。四是促進農(nóng)民增收,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力和農(nóng)村資源資產(chǎn)增收潛力。五是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,在優(yōu)化存量上做文章,在整合涉農(nóng)項目資金上下功夫,在引導社會資本投入上想辦法。六是完善糧食價格和市場調(diào)控體系,采取“分品種施策、漸進式推進”的辦法,改革完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控機制。“十三五”時期,發(fā)展改革系統(tǒng)要著力抓好重大水利工程建設、大規(guī)模建設高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)資源保護和生態(tài)修復、推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設、農(nóng)口投資計劃和項目管理等6件大事。
會議提出,2016年發(fā)展改革系統(tǒng)要圍繞適應引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、貫徹落實發(fā)展新理念,振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力實現(xiàn)“十三五”農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展良好開局。要大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設,探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保國家糧食安全。要加快重大水利工程審批和建設,統(tǒng)籌推進其他水利工程建設,提高水資源安全保障水平。要劃定生態(tài)系統(tǒng)紅線,加強生態(tài)保護與修復,加大農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理力度,促進耕地草原河湖休養(yǎng)生息,提升生態(tài)安全保障能力。要推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,啟動實施“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范工程,加大資金支持力度,充分挖掘產(chǎn)業(yè)融合增收潛力。要加強農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)村飲水、用能和居住條件,主動做好脫貧攻堅工作,強化農(nóng)村民生保障能力。要創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施投融資機制,提高農(nóng)口投資精細化管理水平,提高資金使用效率。要以規(guī)劃編制為抓手,謀劃好“十三五”時期的“三農(nóng)”發(fā)展。要加強“三農(nóng)”形勢分析,切實做好重大問題研究工作。
會議要求,發(fā)展改革農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)要以業(yè)務黨務隊伍融合為抓手,加強發(fā)展改革農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)建設。一是要調(diào)適理念,持續(xù)提升工作能力。二是要轉(zhuǎn)變職能,進一步增強服務意識。三是要主動溝通,加強橫向縱向協(xié)作配合。四是要筑牢防線,加強黨風廉政建設。
會上,浙江、湖南、黑龍江、云南4省發(fā)展改革委作了典型發(fā)言。國家發(fā)展改革委相關(guān)司局和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級省會城市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委分管農(nóng)村經(jīng)濟工作的主任、相關(guān)處室同志參加會議。本著厲行節(jié)約、突出實效的原則,會議通過視頻會議系統(tǒng)連線到各地,地方同志在分會場參加了會議。
來源:發(fā)展改革委網(wǎng)站
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全國發(fā)展改革系統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議在京召開
發(fā)布時間:2016-02-14 點擊次數(shù):5422
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