近日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》正式公布。2日上午，全國政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文做客人民網(wǎng)《委員講堂》欄目，以解讀2016年“中央一號文件”亮點為題與網(wǎng)友進行在線交流。訪談中陳錫文表示，農(nóng)民如何增收是政策要攻破的一大難點，文件明確提出要多措并舉確保農(nóng)民收入不斷增長。
陳錫文介紹，從2010年開始，連續(xù)六年農(nóng)民的收入增長幅度都快于城鎮(zhèn)居民，截止去年，城鄉(xiāng)居民的收入倍差由2009年的1：3.33降到了1：2.75，差距逐步縮小。前幾年農(nóng)民收入增長比較快，主要靠兩大來源：一是農(nóng)業(yè)不斷增產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品價格不斷提高；二是隨著城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展，外出務(wù)工的農(nóng)民數(shù)量不斷增加，外出務(wù)工人員的工資性收入增長較快。“但現(xiàn)在的情況有點變化，一些農(nóng)產(chǎn)品供過于求，價格開始下跌。同時，過去農(nóng)民工到城里就業(yè)，最大的兩個行業(yè)是建筑業(yè)和加工制造業(yè)，這兩個行業(yè)增速都有所下降。因此，國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)就業(yè)機會增長放緩，都影響到了農(nóng)民收入的增長。”他說。
在農(nóng)民原有增收動因減弱的背景下，如何增加農(nóng)民收入？陳錫文認為，要采取更有效、更有針對性的政策，多措并舉確保農(nóng)民收入不斷增長。主要應(yīng)從以下幾個方面入手：第一，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技的進步，依靠科技創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)效率。第二，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，更多地去發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營來提高農(nóng)業(yè)效益。第三，國家要努力確保農(nóng)產(chǎn)品價格的基本穩(wěn)定，注意保障農(nóng)民的合理收益，通過其它補貼方式，來保證農(nóng)民的合理收益。第四，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村的公共服務(wù)和社會保障水平，減少農(nóng)民的后顧之憂。第五，要充分挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多種功能，推進一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，讓農(nóng)民不僅依靠賣農(nóng)產(chǎn)品，還要能夠通過介入農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條，來提升農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的價值鏈，讓農(nóng)民從中能夠獲得更多的收益。
來源：人民網(wǎng)
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