1954年的國慶之際,在我國正在奮力開墾的風雪苦寒之地北大荒,前蘇聯(lián)送來了一份禮物,提供技術和裝備,幫助我們建設了一個大型谷物農(nóng)場——友誼農(nóng)場。友誼農(nóng)場的建立,被稱為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)端,也在我國農(nóng)業(yè)對外交流合作歷史上,寫下了具有特殊意義的一筆。
將近60年后,在俄羅斯濱海邊疆,一個“新友誼農(nóng)場”掛牌成立,續(xù)寫了中俄農(nóng)業(yè)合作的篇章。所不同的是,這次提供技術裝備的一方變成了中國,變成了當年接受援建的北大荒、如今的黑龍江墾區(qū)。
一個甲子的輪回,兩個農(nóng)場的變遷,展現(xiàn)了我國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路自信,也折射出我國農(nóng)業(yè)國際交流合作所取得的成就。幾十年間,我國農(nóng)業(yè)對外開放水平不斷提升,從自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟,逐漸走向世界大舞臺,從單方面引進資金、技術、人才,到“走出去”展示自己的風采,在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進的同時,也為世界農(nóng)業(yè)貢獻著越來越多的力量。
統(tǒng)籌利用兩種資源兩個市場兩類規(guī)則,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展
近來,我國糧食總產(chǎn)、庫存、進口“三量齊增”現(xiàn)象引發(fā)了諸多熱議。一邊是連年豐收,一邊是大量進口,考驗著我國農(nóng)業(yè)國際競爭力。
應該說,我國目前農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還不很強,生產(chǎn)成本偏高,再加上加入WTO時作出的削減農(nóng)產(chǎn)品關稅承諾,使得國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)確實比較容易受到國際沖擊。同時,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品剛需的增加,也要求我們合理利用進口來調(diào)劑余缺,彌補國內(nèi)產(chǎn)能不足。因此,我們必須統(tǒng)籌利用好兩種資源兩個市場兩類規(guī)則,保障農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展。
對此,農(nóng)業(yè)部國際合作司相關負責人表示:“要優(yōu)化糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品進口調(diào)控政策,科學確定主要農(nóng)產(chǎn)品進口優(yōu)先序,適當進口國內(nèi)緊缺的資源性農(nóng)產(chǎn)品,做到既保障供給,又保護產(chǎn)業(yè)、保護農(nóng)民。”
而在適度進口的同時,我國也在不斷加大力度,支持有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口。據(jù)統(tǒng)計,2015年我國農(nóng)產(chǎn)品出口額706.8億美元,與“十一五”末(2010年)相比增長了43.2%。出口品種結構進一步優(yōu)化,特色農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)發(fā)揮競爭優(yōu)勢,同期相比,水果、蔬菜、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品出口額分別增長58.1%、33.4%、24.0%及47.0%。
為了提升我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的知名度和影響力,農(nóng)業(yè)部采取多種方式,統(tǒng)籌開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷,先后多次舉辦了國際漁業(yè)博覽會、薯博會、國際種業(yè)博覽會、農(nóng)交會等精品展會。中國-東盟優(yōu)質(zhì)水果推介活動、中國-亞歐博覽會優(yōu)質(zhì)水果推介活動等已經(jīng)連續(xù)舉辦多屆,推動我國水果銷往東盟、中亞與歐洲國家。同時,通過整合境外展會參展資源,著力打造國家級農(nóng)業(yè)展團,在美國建設中國農(nóng)產(chǎn)品展示中心,推動了中國農(nóng)業(yè)品牌的樹立。
農(nóng)業(yè)走出去步伐加快,對外投資合作不斷拓展
2010年11月,光明食品集團收購新西蘭新萊特51%的股權,實現(xiàn)了中國乳業(yè)史上第一次成功的海外并購,這也開啟了光明食品集團國際化的序幕。
打造本土化跨國公司,在這一戰(zhàn)略的引領下,光明食品集團海外業(yè)務不斷發(fā)展壯大,如今海外營業(yè)收入已經(jīng)占到集團總營收的20%左右,國際競爭力和品牌影響力不斷加強。
光明食品集團的海外并購,黑龍江墾區(qū)在俄羅斯建設“新友誼農(nóng)場”,都是我國農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去的縮影。近年來,通過雙邊農(nóng)業(yè)合作機制的反復磋商,我國企業(yè)在重點國別的農(nóng)業(yè)投資合作項目不斷推進,已在全球85個國家和地區(qū)設立境外農(nóng)業(yè)企業(yè)1300多家,覆蓋了種植、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)和相關服務業(yè)等各個行業(yè),以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉儲和物流等主要環(huán)節(jié)。
如今,我國農(nóng)業(yè)對外合作正呈現(xiàn)出全方位、寬領域、多層次的格局。截至2015年底,累計對外農(nóng)業(yè)直接投資存量117.4億美元,比2004年增長逾12.8倍。
同時,我國國際農(nóng)業(yè)科技交流與合作力度不斷增強。與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、全球環(huán)境基金等國際組織和機構合作,動物疫病防控、食品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)廢棄物利用、農(nóng)村能源等技術合作項目逐步實施。我國與巴西、美國、新西蘭等國的聯(lián)合實驗室建設及科技合作持續(xù)推進,依托這些聯(lián)合實驗室,國內(nèi)與海外農(nóng)業(yè)科研機構在農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品加工、作物品種改良、入侵物種防控、果樹科學、作物病蟲害防控、畜牧業(yè)與動物疫病防控等農(nóng)業(yè)科學領域建立了更為密切的合作關系,提升了自主創(chuàng)新能力。
攜手發(fā)展中國家,共同做大農(nóng)業(yè)蛋糕
2014年,李克強總理訪問聯(lián)合國糧農(nóng)組織總部,宣布今后5年向糧農(nóng)組織捐款5000萬美元作為“南南合作信托基金”,用于支持發(fā)展中國家建設可持續(xù)的糧食系統(tǒng)。
去年6月,在汪洋副總理的見證下,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦與糧農(nóng)組織總干事格拉齊亞諾簽署了關于5000萬美元信托基金的合作總協(xié)議,格拉齊亞諾在當天舉行的簽字儀式上表示:“中國在減少饑餓方面取得了巨大成就,而且利用本國經(jīng)驗幫助其他國家朝著同一個方向努力。”
據(jù)悉,自糧農(nóng)組織1996年發(fā)起南南合作相關行動計劃以來,我國迄今已向25個國家和地區(qū)派出了1023名專家和技術員。僅2014年,我國就為發(fā)展中國家舉辦了140期農(nóng)業(yè)培訓班,培訓了3500多名農(nóng)業(yè)技術和管理人員;第一批14個援非農(nóng)技示范中心的監(jiān)測評價工作順利完成;第14期援埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)職教項目成功實施,為發(fā)展中國家培訓了大批農(nóng)業(yè)官員、技術與管理人員、青年學生,傳授推廣了一大批我國實用的農(nóng)業(yè)技術與管理經(jīng)驗,為推動我國與發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)合作發(fā)揮了積極作用。
“我們農(nóng)業(yè)走出去,與發(fā)展中國家合作,有利于把整個世界農(nóng)業(yè)的蛋糕做大,從而也有助于解決我們自己的需求問題。”農(nóng)業(yè)部國際合作司相關負責人表示。
來源:農(nóng)民日報
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