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信息化自奮蹄 市場化步子穩(wěn)

發(fā)布時間:2015-12-30 點擊次數(shù):5053

  編者按:2015年,農(nóng)業(yè)市場信息各項重點工作取得了扎實成效。重要農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控政策協(xié)調(diào)和目標(biāo)價格改革試點進(jìn)展順利,農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)和產(chǎn)銷銜接亮點頻現(xiàn),信息化重大工程實施和政策推動取得重大成果,監(jiān)測預(yù)警工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,戰(zhàn)略研究工作得到明顯加強,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
  市場監(jiān)測預(yù)警有效支撐決策
  建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)測制度
  農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司探索建立重要農(nóng)產(chǎn)品消費調(diào)查制度和方法,組織開展生豬、玉米消費趨勢監(jiān)測試點,探索建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)測渠道和相應(yīng)監(jiān)測制度。
  按照充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源、盤活存量的思路,強化與涉農(nóng)部門以及部內(nèi)業(yè)務(wù)司局合作,推進(jìn)部內(nèi)、部門間、部省間農(nóng)業(yè)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。配合開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,力求摸清農(nóng)業(yè)家底,豐富數(shù)據(jù)體系。運用信息化手段夯實統(tǒng)計、價格和成本三項基礎(chǔ)業(yè)務(wù),建立健全農(nóng)業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計體系。結(jié)合《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》,起草推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見。
  扎實開展常規(guī)監(jiān)測統(tǒng)計工作,根據(jù)農(nóng)時季節(jié)開展農(nóng)作物種植意向調(diào)查、夏季糧油產(chǎn)量預(yù)測預(yù)計和重點產(chǎn)品成本收益調(diào)查工作。強化批發(fā)市場信息監(jiān)測,在5個省6個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展實時交易數(shù)據(jù)對接。
  著力創(chuàng)新工作機制,提高分析預(yù)警工作水平,基本做到了熱點問題跟蹤研判、苗頭性問題超前研判、關(guān)鍵性問題重點研究。定期組織開展水稻、小麥、玉米、豬肉等18個重點品種的月度會商,積極開展調(diào)查研究。制定并印發(fā)了《全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)信息分析預(yù)警試點方案》,建立全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)信息分析團(tuán)隊。
  重大政策協(xié)調(diào)攻堅克難
  反映地方呼聲,保障農(nóng)民收入
  2015年以來,農(nóng)業(yè)部從保持政策穩(wěn)定性、保障農(nóng)民收入和保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度,積極反映地方呼聲,取得了較好的協(xié)調(diào)效果。
  在稻谷、小麥最低收購價政策協(xié)調(diào)上,最終確定2015年稻谷和2016年小麥最低收購價保持與上年持平,穩(wěn)定了市場預(yù)期。在玉米政策協(xié)調(diào)上,最終確定2015年玉米臨儲價格為每斤1元。
  在棉花、大豆目標(biāo)價格政策協(xié)調(diào)上,最終確定棉花目標(biāo)價格為每噸19100元、大豆目標(biāo)價格為每噸4800元。
  在油菜籽政策協(xié)調(diào)上,進(jìn)一步明確了地方的收購責(zé)任、不再提市場化收購和取消油菜籽臨儲政策,并將中央補貼的重點省份由原5省擴(kuò)大到包括河南、貴州在內(nèi)的7省,最終補貼11.848億元。
  在食糖調(diào)控政策協(xié)調(diào)上,推動繼續(xù)出臺制糖企業(yè)臨時存儲計劃,采用自動進(jìn)口許可等方式嚴(yán)格控制原糖進(jìn)口,2015年食糖價格穩(wěn)中有升,國內(nèi)外差價縮小,進(jìn)口總體在可控范圍內(nèi),取得了較好的政策效果。
  農(nóng)業(yè)展望大會成功召開
  對主要農(nóng)產(chǎn)品中長期供需形勢進(jìn)行預(yù)測
  組織中國農(nóng)科院信息所等科研機構(gòu)召開了2015中國農(nóng)業(yè)展望大會,發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2015-2024)》,并進(jìn)行了11類、15個品種展望研討。以科學(xué)的分析模型和方法,對我國主要農(nóng)產(chǎn)品中長期供需形勢進(jìn)行了預(yù)測。
  來自國內(nèi)外科研院校、政府機構(gòu)、企業(yè)、國際組織共500余人參加了本次展望大會,會議取得良好效果?!度嗣袢請蟆罚êM獍妫?、新華網(wǎng)等10多家主流新聞媒體對大會活動、展望報告等進(jìn)行了專題報道,中國政府網(wǎng)、新浪等政府網(wǎng)站和大型門戶網(wǎng)站也對此進(jìn)行了持續(xù)報道。
  重大問題研究成果豐碩
  20 個研究選題為市場信息工作“把脈”
  組織開展重大課題調(diào)研活動,農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司派出10個調(diào)研組赴20個省開展專題調(diào)研,形成了推進(jìn)工作的系列研究成果。
  組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系和信息化發(fā)展重大選題研究,向社會專家與預(yù)警委員會委員征集重大選題建議98個,最終確定2015年擬完成的20個研究選題。
  信息化頂層設(shè)計取得突破
  共促農(nóng)業(yè)電商發(fā)展,分享農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)
  結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作,研究提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃需要關(guān)注六個問題”的報告,組織權(quán)威專家撰文澄清不同認(rèn)識,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制營造寬松社會氛圍。
  探索建立主要蔬菜品種價格宏觀調(diào)控機制,組織北京、天津、上海、沈陽4個試點城市開展了蔬菜調(diào)控目錄制度研究。組織開展“菜籃子”延伸績效考核工作,組織編印《中國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》,研究提出《菜籃子市長負(fù)責(zé)制考核意見》。
  結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展趨勢,農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司積極參與重大農(nóng)業(yè)信息化政策出臺。
  參與《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》的起草出臺,會同發(fā)改委、商務(wù)部共同印發(fā)了《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動計劃》,與商務(wù)部等19部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》,明確農(nóng)業(yè)部門促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和重點任務(wù)。
  推動建立全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)?!秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》《關(guān)于推進(jìn)價格機制改革的若干意見》等文件均明確提出要“加快建立全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)”,會同農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局共同形成全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)建設(shè)方案。
  在全國10個省22個縣開展了信息進(jìn)村入戶試點工作,取得了重要階段性成果,建成的益農(nóng)信息社已經(jīng)覆蓋試點縣行政村的80%以上,公益服務(wù)、便民服務(wù)和電子商務(wù)已經(jīng)進(jìn)到村、落到戶。
  “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走到臺前
  繪制“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“路線圖”
  制定“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實施方案。目前已完成初稿,在征求相關(guān)司局、單位意見基礎(chǔ)上,召開專家研討會,在進(jìn)一步修改完善后正在征求相關(guān)部門及地方意見,擬與相關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)。積極謀劃“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程,組織專家研究編制“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大工程項目。開展農(nóng)業(yè)信息化頂層設(shè)計,編制《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。
  研究提出“金農(nóng)工程”二期建設(shè)框架,編制完成“十三五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃農(nóng)業(yè)項目建議書,以及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)示范工程項目建議書,并報送國家發(fā)改委。重點是完善國家農(nóng)業(yè)監(jiān)測指揮管理信息化體系、國家農(nóng)業(yè)電子政務(wù)體系、服務(wù)支撐體系、信息資源體系。
  完善農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平評價指標(biāo)體系。依托2015年度全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地申報,對14個省地縣填報結(jié)果進(jìn)行試測,對指標(biāo)體系和測算方法進(jìn)行改進(jìn),并在8個省份組織開展測試評價工作。印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)提升信息化能力的通知》。計劃用3年左右的時間,在全國開展農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn),大幅提升農(nóng)民信息供給能力、傳輸能力、獲取能力。
  開展農(nóng)業(yè)信息化示范基地評選。全國共有109家申報主體進(jìn)入初評篩選,其中72家申報主體進(jìn)入復(fù)評,通過召開專家評審會進(jìn)行認(rèn)定。
  產(chǎn)地市場體系建設(shè)有序推進(jìn)
  《全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展綱要》出臺
  在多次征求意見并組織專家修改后,2015年5月印發(fā)了《全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展綱要》,并發(fā)布了《中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展研究報告》。
  開展國家級產(chǎn)銷平臺和公用品牌情況調(diào)研,并召開了國家級市場建設(shè)座談會,提出做好國家產(chǎn)銷平臺和公用品牌培育平臺的工作思路,進(jìn)一步明確了國家級市場建設(shè)的目標(biāo)和創(chuàng)建機制。積極推動農(nóng)產(chǎn)品流通主體信息化建設(shè),深入批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社以及電商企業(yè)等流通主體進(jìn)行調(diào)研,為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品流通主體經(jīng)營能力提出支持政策建議。
  完成《農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)補貼政策研究報告》。系統(tǒng)分析我國農(nóng)業(yè)補貼政策,提出強化農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)的政策建議。
  農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略真正落地
  百家合作社百個農(nóng)產(chǎn)品品牌集體亮相
  起草印發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展全國百個農(nóng)產(chǎn)品品牌公益宣傳活動的通知》,在2015年11月的第十三屆農(nóng)交會期間,召開全國百家合作社百個農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)布會。會同農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合5家部屬事業(yè)單位與新聞媒體制訂宣傳策劃方案,開展為期一年的宣傳工作。
  組織專家赴山西、山東、貴州、重慶、安徽、湖北等地實地調(diào)研,總結(jié)基層品牌發(fā)展經(jīng)驗,為培育農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌提出政策建議。研究編寫《中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展綱要(2015-2020)》。摸清農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)情況,提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌工作的基本思路及目標(biāo)任務(wù),研究提出農(nóng)業(yè)品牌評價指標(biāo)體系。
  對第十三屆農(nóng)交會參展產(chǎn)品進(jìn)行金獎評選。授予273個產(chǎn)品金獎;組織評選并發(fā)布了柑橘、蘋果等5大類50個區(qū)域公用品牌;指導(dǎo)中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會在農(nóng)交會期間舉辦2015品牌農(nóng)業(yè)論壇,聯(lián)合有關(guān)單位及新聞媒體,開展宣傳推介工作,講好品牌故事,擴(kuò)大品牌影響力。
  農(nóng)業(yè)展會規(guī)范辦展
  對年度農(nóng)業(yè)展會進(jìn)行分類認(rèn)定
  按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》“五化”要求,農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司加強與農(nóng)業(yè)部農(nóng)展館、福建省農(nóng)業(yè)廳、福州市政府的溝通與協(xié)作,完成了第十三屆農(nóng)交會的報批籌備等工作,為確保農(nóng)交會成功舉辦打好基礎(chǔ)。
  起草《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強誠信經(jīng)銷商和惠農(nóng)經(jīng)紀(jì)人的選育工作通知》,在第十三屆農(nóng)交會期間首次召開了全國經(jīng)銷商大會,表彰了“十佳惠農(nóng)經(jīng)紀(jì)人”。
  發(fā)布2015年農(nóng)業(yè)部展會計劃,加強對農(nóng)業(yè)部支持的展會、部屬事業(yè)單位舉辦的展會和部管社團(tuán)舉辦展會的管理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)部貿(mào)易促進(jìn)中心對我國年度農(nóng)業(yè)展會進(jìn)行分類認(rèn)定,培育品牌展會。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)部貿(mào)促中心總結(jié)2014年中國農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,完成了《中國農(nóng)業(yè)展覽發(fā)展報告(2014年)》(初稿)。規(guī)范部屬單位組團(tuán)參加境外展會,起草了《農(nóng)業(yè)部組團(tuán)參加境外展會管理辦法》。
  農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司供稿
  來源:農(nóng)民日報 


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