截至11月25日,糧食主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計收購中晚稻、玉米和大豆6438萬噸,比上年同期增加917萬噸。部分地方糧食庫存增多,這讓不少人擔(dān)心,長時間庫存的陳化糧食會不會流進(jìn)我們的飯碗。國家收購的這些政策性糧食在什么時候會往市場上銷售?儲存時間過長、經(jīng)檢驗不符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食又去了哪?近日,記者采訪了國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人。
國家政策性糧油公開競價銷售,生產(chǎn)年限會公示
早在2006年,國家有關(guān)部門就制定了《國家臨時存儲糧食銷售辦法》,運用市場機(jī)制銷售國家臨時存儲糧。銷售方式主要是在糧食批發(fā)市場常年常時公開競價銷售。
記者瀏覽國家糧食局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),今年7月份以來,共發(fā)布了8次最低收購價糧競價交易公告,累計包括國家臨時存儲小麥423.3萬噸,國家臨時存儲稻谷(早秈稻)483.3萬噸,國家臨時存儲玉米1583.9萬噸,以及國家臨時存儲粳稻302.5萬噸。
根據(jù)規(guī)定,參加國家臨時存儲糧食交易的買受人為自愿報名參加的國內(nèi)具有糧食經(jīng)營資格的企業(yè)或經(jīng)營者。國家臨時存儲糧食存儲庫點(包括負(fù)責(zé)貸款的承儲庫和實際儲存庫點)不允許直接或間接購買本庫儲存的糧食。中央儲備糧直屬庫(企業(yè))不得直接或間接參與競買,也不得安排其監(jiān)管的地方承儲庫點之間互相購買。
不達(dá)標(biāo)糧食定向銷售
國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,國家臨時存儲糧銷售總的原則是保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。按照先進(jìn)先出的基本原則安排銷售糧源,但對個別品種因加工用糧企業(yè)需要,也可安排部分新糧進(jìn)行銷售。
為充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,臨時存儲糧投放的力度和節(jié)奏一般把握以下兩個原則:其一,在政策性糧食收購執(zhí)行期內(nèi),一般暫停相關(guān)品種的銷售,收購執(zhí)行期結(jié)束再適時啟動銷售。其二,糧食供應(yīng)緊張、價格出現(xiàn)明顯波動時,及時增加投放量;當(dāng)階段性供大于求、市場需求減少時,相應(yīng)減少投放量。
“這樣,通過有針對性的市場調(diào)控,讓糧食市場價格在國家宏觀調(diào)控下運行,把握政府對糧食市場調(diào)控的主動權(quán)。”這位負(fù)責(zé)人說。
今年,由于國內(nèi)糧食市場需求不旺,政策性糧食價格較高等因素,國家臨時存儲糧食競價銷售成交率不高。為此,國家有關(guān)部門正在研究庫存糧食銷售處理的具體措施,對儲存時間較長并經(jīng)檢驗不符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食,將根據(jù)質(zhì)量情況和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求,定向銷售給酒精、燃料乙醇企業(yè)或飼料用糧企業(yè)。
據(jù)記者了解,我國《中央儲備糧油輪換管理辦法(試行)》對不同品種糧食的儲存年限做出明確規(guī)定。其中長江以南,稻谷的儲存年限是2—3年,玉米1—2年,豆類1—2年;長江以北,稻谷儲存年限是2—3年,玉米2—3年,豆類1—2年。《辦法》規(guī)定,對不宜存的糧油,必須進(jìn)行輪換;對宜存糧油中接近品質(zhì)控制指標(biāo)或超過儲存規(guī)定年限的,也要進(jìn)行輪換。中儲糧總公司提供的數(shù)據(jù)顯示,近年來,中央儲備糧的宜存率一直在95%以上,實現(xiàn)了常儲常新。
國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對定向銷售給酒精、燃料乙醇企業(yè)或用作飼料的糧食,會采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施,對糧食出庫、運輸、進(jìn)廠、加工、銷售等各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)管,建立報告制度,密切跟蹤流向,落實監(jiān)管措施,責(zé)任到人,確保企業(yè)按規(guī)定用途使用。
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