“五谷者，萬民之命，國之重寶。”
廣西作為我國重要的雙季稻主產(chǎn)區(qū)之一，常年水稻種植面積2700萬畝左右。黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府把確保糧食安全作為富民興桂的頭等大事，牢牢樹立“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，推動糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食連年獲得豐收，實現(xiàn)了口糧完全自給。
據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計，今年廣西全區(qū)早稻面積1245余萬畝，超額完成計劃任務(wù)的近103％，目前早稻收獲已接近尾聲；夏糧播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)持續(xù)保持“三增長”，增幅均超全國平均增幅1個百分點以上；晚稻面積預(yù)計1220萬畝以上，全年糧食豐收在望。
“今年廣西克服‘五月寒’、暴雨洪澇和臺風(fēng)等氣象災(zāi)害影響，通過高位推動、政策激勵和高產(chǎn)攻關(guān)等一攬子有力舉措，確保糧食生產(chǎn)取得階段性成效。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人表示，夏糧豐收是實現(xiàn)糧食全年豐收的第一場硬仗，要抓緊抓實秋糧生產(chǎn)，奮力奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收，把“飯碗”端牢端穩(wěn)。
高位推動 牢牢壓實糧食安全責(zé)任
近年來，廣西嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，成立由自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長的糧食安全黨政同責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開黨委常委會會議、政府常務(wù)會研究糧食生產(chǎn)工作；全面推行耕地保護(hù)五級“田長制”，建立綜合監(jiān)測監(jiān)管快速反應(yīng)機制和“田長＋檢察長”依法治田的協(xié)作機制，并將防止耕地“非糧化”列入自治區(qū)黨委常委會年度工作要點和政府工作報告。
“今年以來，自治區(qū)層面召開13次專題會議，部署做好春耕備耕、早稻生產(chǎn)、大豆油料生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等工作。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門把撂荒耕地治理作為保障糧食安全的重要抓手，將糧食安全列入設(shè)區(qū)市績效考核和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，全區(qū)上下一盤棋，高位部署安排，細(xì)化工作分工，落實惠農(nóng)政策，努力增加糧食面積，堅決守好廣西“米袋子”。
從2021年起，廣西每年開展兩次撂荒地調(diào)查統(tǒng)計，自下而上形成“六級”臺賬，探索運用衛(wèi)星遙感影像等技術(shù)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，兩年來累計摸排治理撂荒耕地62萬余畝，恢復(fù)耕種的耕地種植糧食比例達(dá)到66％。“廣西探索推出散戶拾耕、村集體統(tǒng)耕、經(jīng)營主體轉(zhuǎn)耕、社會化服務(wù)統(tǒng)耕等4類治理撂荒模式，并啟動耕地占補平衡三年攻堅行動，推動宜糧則糧、宜特則特，能種盡種、應(yīng)種盡種。”該負(fù)責(zé)人說。
夏收時節(jié)，在南寧市邕寧區(qū)那樓鎮(zhèn)田間地頭，一塊塊金黃色稻田清香飄溢，一派“雙搶”繁忙景象。那樓鎮(zhèn)那弄坡種糧大戶黃報黨在撂荒耕地上種植的118畝早稻喜獲豐收，畝產(chǎn)均超過900斤。“合作社免費提供種子、化肥等農(nóng)資，組建了農(nóng)機服務(wù)隊，把撂荒地都盤活了。”黃報黨信心十足地說。那頭村村委會副主任李文出介紹，當(dāng)?shù)胤e極探索自行復(fù)耕、村委托管、大戶承包等模式，村黨支部與合作社、商會簽訂“萬企興萬村”共建合作協(xié)議，用足用活各項惠農(nóng)富農(nóng)政策，不少外出務(wù)工的農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)復(fù)耕，撂荒耕地逐漸變?yōu)?ldquo;緊俏田”。
那樓鎮(zhèn)只是廣西牢牢守住耕地保護(hù)紅線、夯實穩(wěn)糧基礎(chǔ)的一個生動縮影。自治區(qū)將全年4234.5萬畝糧食播種面積和152.3萬畝大豆播種面積目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各市，全區(qū)14個設(shè)區(qū)市、111個縣（市、區(qū)）以及轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均將糧食生產(chǎn)任務(wù)壓實到村、到戶、到田塊。繼去年廣西新增自治區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1億元開展糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建后，今年又安排糧食生產(chǎn)激勵資金1.5億元，其中第一批激勵資金5000萬元已下達(dá)。
多措并舉下，“誰來種地”的問號被逐漸拉直。“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧，還有補貼，種糧也能掙大錢。”浦北縣福旺鎮(zhèn)北蘭村村民李燕萍告訴記者，今年她在本村流轉(zhuǎn)承包土地規(guī)?；N植早稻370畝，平均畝產(chǎn)量950斤，高產(chǎn)田塊達(dá)到1300斤。
為進(jìn)一步提高農(nóng)民種糧積極性，廣西提出，實施擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板十大工程，力爭2021-2023年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資超過1萬億元，重點實施糧食安全保障、基礎(chǔ)設(shè)施提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐等工程，完善農(nóng)田水利、機耕道路等配套設(shè)施，不斷提升耕地生產(chǎn)能力，改善耕作條件。“讓糧農(nóng)實實在在享受到政策紅利，讓他們多獲利、多得利，吃下‘定心丸’。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
科技穩(wěn)糧 不斷提高糧食安全保障能力
一田多收、穩(wěn)糧增產(chǎn)，一年三造、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，是閃爍在蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)思艾村大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范基地內(nèi)的科技之光。7月23日，農(nóng)技專家組隨機選取3個生產(chǎn)單元的玉米進(jìn)行測產(chǎn)，結(jié)果顯示甜玉米畝產(chǎn)量達(dá)735公斤，增產(chǎn)增收效果十分顯著。“保障玉米產(chǎn)量的同時還能多收一季豆，真是一舉兩得，我計劃明年擴大種植面積。”蒼梧縣種植大戶許仲強說。
今年以來，蒼梧縣緊緊圍繞穩(wěn)糧保供戰(zhàn)略，聚焦穩(wěn)玉米、擴大豆，通過加大財政投入、保障農(nóng)資供應(yīng)、開展農(nóng)技服務(wù)，堅持示范先行，樹立樣板，在全縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植，并因地制宜制定六種大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)模式，全程機械化管理，明確不同產(chǎn)區(qū)的技術(shù)參數(shù)，讓農(nóng)民能種、會種、種好，提升農(nóng)民種植意愿。
在全區(qū)規(guī)模最大的玉米大豆帶狀復(fù)合種植示范基地——平南縣萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范基地，記者了解到，作為廣西首個規(guī)?；蠖褂衩讕顝?fù)合種植示范區(qū)，長期致力于新品種、新技術(shù)、新模式的探索試驗，大力推廣“春玉米大豆種植＋夏大豆秋玉米換茬種植＋冬種馬鈴薯”一年三造糧耕作模式，實現(xiàn)玉米、大豆、馬鈴薯“三豐收”和“一畝頂三畝、一地多收入”目標(biāo)。據(jù)初步測算，帶狀復(fù)合種植年均畝產(chǎn)玉米1500公斤、大豆200公斤、馬鈴薯2000公斤，產(chǎn)值7200元左右，比種植兩造增加收入約2700元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性收入的增加，推動了“撂荒地”變成“藏糧田”“淘金田”。
“這充分說明了，糧食生產(chǎn)根本在耕地，出路在科技。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，廣西深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，積極開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定和管理工作，全區(qū)104個任務(wù)縣所有地塊數(shù)據(jù)已全部上圖入庫、建檔立卡，并通過省級驗收。落實“四良”驅(qū)動糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全區(qū)主要糧食作物良種覆蓋率達(dá)到96％，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，不斷夯實國家糧食安全基礎(chǔ)。
良種良法相配套，農(nóng)藝農(nóng)機相結(jié)合。廣西實施水稻玉米高產(chǎn)攻關(guān)，加快水稻防寒育秧、水氣平衡、合理密植、“三控”施肥和玉米“一增三改”、重施攻苞肥等高產(chǎn)高效技術(shù)推廣，創(chuàng)建百萬畝高產(chǎn)示范片，力爭2022年糧食單產(chǎn)水平提升2％。推動水稻區(qū)域性產(chǎn)業(yè)中心、工廠化育秧中心建設(shè)，推廣應(yīng)用適宜廣西雙季稻區(qū)機插同步側(cè)深施肥機、直播機、有序拋秧機、移動式烘干機等高效復(fù)式新機具新技術(shù)，全區(qū)水稻耕種收綜合機械化率將達(dá)到83％以上。“雙搶”期間，全區(qū)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機具達(dá)到109萬臺，完成機耕面積1369萬畝、早稻機收面積1098萬余畝；上半年廣西農(nóng)機專業(yè)合作社服務(wù)農(nóng)戶數(shù)達(dá)48余萬戶，作業(yè)服務(wù)面積逾567萬畝。
據(jù)初步統(tǒng)計，目前廣西全區(qū)已經(jīng)或正在落實的市縣一級大豆玉米帶狀復(fù)合種植相關(guān)扶持資金超過2000萬元，同時統(tǒng)籌財政資金3500萬元，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效明顯的4個設(shè)區(qū)市及10個縣給予資金激勵。截至7月底，全區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田210萬畝，占全年任務(wù)的87.5％，高效節(jié)水灌溉面積完成年度10萬畝任務(wù)的126.3％。
增強實效 堅決擔(dān)起國家糧食安全重任
2016年-2020年，廣西全區(qū)糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在1330萬噸以上；2021年糧食種植面積4234余萬畝，總產(chǎn)量超過277億斤，超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，早稻生產(chǎn)獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚。
“作為產(chǎn)銷平衡區(qū)，廣西糧食生產(chǎn)能力保持穩(wěn)定，地方儲備糧規(guī)模全面落實到位，糧食安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。”自治區(qū)糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，廣西緊緊圍繞“六穩(wěn)、六保”任務(wù)，全面落實糧食安全省長責(zé)任制，確保了糧食生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，廣西通過嚴(yán)格落實耕地保護(hù)責(zé)任，全面實行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，加強和改進(jìn)耕地占補平衡管理，連續(xù)20年落實耕地占補平衡，確保耕地總量動態(tài)平衡。
“今年中央財政安排我區(qū)7500萬元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)和托管項目資金，用于支持14個市77個縣（市、區(qū)）的水稻生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性服務(wù)，對開展水稻機械化作業(yè)的社會化服務(wù)組織和個人給予生產(chǎn)社會化服務(wù)和生產(chǎn)托管項目補助。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹，今年中央繼續(xù)下達(dá)廣西綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項目資金，支持一批縣區(qū)開展整縣推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。
去年底提前下達(dá)廣西2022年稻谷目標(biāo)價格補貼6.37億元、雙季稻補貼2.6億元、雙季稻輪作補貼資金1.5億元；今年3月中旬又下達(dá)了實際種糧農(nóng)民一次性補貼4.44億元，4月再次追加下達(dá)稻谷目標(biāo)價格補貼7080萬元……截至目前，中央已明確并落實廣西的糧食相關(guān)補貼資金達(dá)15.62億元。與往年不同的是，今年自治區(qū)財政在此基礎(chǔ)上又安排了糧食生產(chǎn)激勵資金，首批激勵資金5000萬元早在3月底已下達(dá)到獲得激勵的60個縣（市、區(qū)），只用于與發(fā)展糧食生產(chǎn)密切相關(guān)的工作。對水稻聯(lián)合收割機、烘干機等重點機具實行敞開補貼，全區(qū)共補貼包括谷物收獲機、插秧機、干燥機在內(nèi)的各類機具2.7萬余臺，2022年全區(qū)早、種稻機插率同比均有所增加。
此外，廣西注重發(fā)揮已建成的50個水稻大型工廠化育秧中心、280多個中小型工廠化育秧中心示范帶動作用，持續(xù)推進(jìn)稻谷烘干中心的建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)機合作社、水稻種植公司、水稻種植大戶創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)營模式，開展水稻全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，確保糧食顆粒歸倉不變質(zhì)。建成141個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，繼續(xù)實施廣西優(yōu)質(zhì)糧食工程?；拘纬闪艘宰灾螀^(qū)級質(zhì)檢機構(gòu)為重點、市級機構(gòu)為骨干、縣級機構(gòu)為補充的全區(qū)糧食質(zhì)檢體系。同時不斷加大對進(jìn)口糧食監(jiān)管力度，全區(qū)獲批進(jìn)口糧食指定監(jiān)管場地數(shù)量實現(xiàn)了沿海沿江沿邊口岸全覆蓋。
如今八桂大地夏糧早已歸倉，新一茬莊稼成為平南縣三聯(lián)種植專業(yè)合作社理事長廖柏奇等廣大糧農(nóng)心頭的“寶貝”。“萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植，中央每畝補貼150元、自治區(qū)每畝補貼50元。”細(xì)數(shù)政策性收入，廖柏奇說，今年普通早秈稻、優(yōu)質(zhì)稻收購價格每公斤分別比去年上調(diào)0.1元、0.04元。
“我們要進(jìn)一步形成優(yōu)糧優(yōu)價導(dǎo)向，有效調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
本文轉(zhuǎn)載來源：農(nóng)民日報
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