國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民收入較快增長。
會議指出，“三農(nóng)”工作是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重中之重。要立足國情農(nóng)情，遵循規(guī)律，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給
會議指出，要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)，穩(wěn)定糧食播種面積，保持糧食產(chǎn)量在1.3萬億斤以上，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提升儲備和市場調(diào)控能力。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在10月20日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上表示，今年全年糧食有望高位增產(chǎn)。
具體而言，夏糧量質(zhì)并增，產(chǎn)量2916億斤、增加59.3億斤。優(yōu)質(zhì)專用小麥面積占37.3%，提高1.5個百分點。早稻實現(xiàn)增產(chǎn)，產(chǎn)量560億斤、增加14.5億斤，連續(xù)兩年增產(chǎn)。秋糧增產(chǎn)已成定局，秋糧面積穩(wěn)中有增。全年糧食產(chǎn)量將再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。
11月3日，國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云表示，我國秋糧收獲接近尾聲，全年豐收已成定局，產(chǎn)量將連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。
他表示，當(dāng)前，糧食庫存總量充足，處于歷史高位，特別是小麥和稻谷兩大口糧品種占總庫存的比例超過70%。以小麥為例，在連年豐收的形勢下，庫存持續(xù)增加，目前可滿足1年半的消費需求。
另外，“我國糧油加工能力很強(qiáng)，每天可以加工稻谷150萬噸、小麥80萬噸，也就是說，如果按每人每天吃一斤糧測算，一天加工出來的米面夠全國人民吃兩天。”秦玉云說。
此外，9月下旬以來，受災(zāi)害性天氣、生產(chǎn)成本、疫情防控和拉閘限電等因素疊加影響，部分地區(qū)和部分蔬菜品種價格明顯上漲。10月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)通知，對抓好秋冬蔬菜生產(chǎn)進(jìn)行安排，要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門把蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供作為當(dāng)前重要任務(wù)，加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)，搞好產(chǎn)銷對接，保證市場均衡供應(yīng)。
同時，推動落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通和消費，保障大城市常年菜地保有量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率和蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保充足的應(yīng)急蔬菜儲備，切實穩(wěn)定市場和價格，保障秋冬季特別是元旦、春節(jié)和冬奧會期間蔬菜供應(yīng)。
培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
會議指出，要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，聚焦種子、農(nóng)機(jī)等支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、三農(nóng)學(xué)者楊建國在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要農(nóng)業(yè)生態(tài)圈同步提升。
具體而言，首先，要通過本土培育或者招商引資等形式，建立一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；其次，在龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動下，通過產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展思路，培育、布局上下游產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目，帶動形成農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；
最后，通過建立惠農(nóng)富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，比如"黨支部+合作社""按揭農(nóng)業(yè)"等多種方式，從技術(shù)、合作模式等多角度，培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并建立它們連接小農(nóng)與龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈條之間的互動關(guān)系。
“只有建立這樣完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，才能真正做到可持續(xù)、內(nèi)生動力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的自發(fā)生長和壯大。”他說。
記者注意到，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》，提出到2025年末，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)超過2000家、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點聯(lián)合體超過500個，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
國務(wù)院常務(wù)會議還提出，要加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把更多就業(yè)機(jī)會和增值收益留給農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)質(zhì)量。加快農(nóng)村重點改革，鼓勵社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，改善脫貧地區(qū)發(fā)展條件。
談及如何加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，楊建國認(rèn)為，一方面可以通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等平臺和載體來整體推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合；另一方面，要做好頂層設(shè)計，吸引人才回歸、引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村基層一線流動，建立人才供需對接平臺，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共同發(fā)展，聚力打造人才新高地，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的人才力量。
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞
