【三農(nóng)政策】“一帶一路”下，我國農(nóng)業(yè)迎來哪些機(jī)遇與福利？

　　眼下，“一帶一路”高峰論壇正在北京舉行，為了更好凝聚共識，推進(jìn)合作，中國將高峰論壇主題設(shè)定為“加強(qiáng)國際合作，共建‘一帶一路’，實現(xiàn)共贏發(fā)展”。“一帶一路”沿線60多個國家的農(nóng)業(yè)資源都非常豐富，農(nóng)業(yè)也是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。“一帶一路”對我國與沿線國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展，將會帶來哪些新的機(jī)遇？沿線各國的農(nóng)民如何共享“一帶一路”建設(shè)的福利？
　　借助“一帶一路” 農(nóng)業(yè)也將大有可為
　　“我們要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”。
　　中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰指出，“一帶一路”沿線地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性問題十分突出，糧食安全存在隱患，農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)了GDP的8.7%，卻消耗了79.6%的水資源。因此，我國的不少農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品獲得了沿線國家的青睞。在塔吉克斯坦，用河南棉花種子種植的棉花達(dá)5.7萬公頃，占該國棉花種植面積的30%。據(jù)中國駐布隆迪大使館政務(wù)參贊孫健介紹，來自中國的水稻品種具有穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的特點，可以幫助布隆迪補(bǔ)齊糧食缺口，并在一定程度上解決農(nóng)業(yè)難題。
　　5月14日，埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆就在開幕式后的高級別全體會議上表示，愿意在倡議框架下在經(jīng)貿(mào)、投資、產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域積極與中國開展更廣泛的合作，開發(fā)本國發(fā)展?jié)摿Α?br /> 　　除了中國農(nóng)業(yè)有機(jī)會走出國門，國外的新技術(shù)也會更加便利地惠及國內(nèi)的農(nóng)民朋友。比如瑞士駐華大使戴尚賢表示，瑞士在農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)驗和專長也可以很好地滿足中國新成長的職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型的需要。而借助于“一帶一路”各國在科技等方面的合作，相信也會誕生更多惠及中外的全新成果和技術(shù)。
　　優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)互通
　　近些年來，甘肅的馬鈴薯，青島的蔬菜，舟山的海鮮等等，越來越多的中國農(nóng)產(chǎn)品通過“一帶一路”，成為國際市場上耀眼的明星。據(jù)了解，隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，將會有更多的不同種類的中國農(nóng)產(chǎn)品出口海外，在這一過程中，沿線各國巨大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和消費(fèi)需求也會沿著“一帶一路”加速互通互利。
　　哈薩克斯坦作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的重要一站，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品出口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，發(fā)展?jié)摿薮?。哈薩克通訊社分社長薩德克·阿克扎諾夫表示，對哈薩克斯塔來說，中國市場巨大，希望通過“一帶一路”出口　　更多的小麥、牛羊肉等農(nóng)產(chǎn)品到中國來。
　　自“一帶一路”倡議提出以來，100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”。俄羅斯、哈薩克斯坦、泰國、柬埔寨等多個國家的農(nóng)業(yè)官員和農(nóng)業(yè)專家都曾表示，隨著“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來不斷深入，農(nóng)業(yè)合作正成為推動“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要引擎。
　　全國政協(xié)外事委員會委員、中國俄羅斯友好協(xié)會副會長周立群表示，中國與俄國農(nóng)產(chǎn)品種植和食品加工業(yè)方面互補(bǔ)性強(qiáng)，“一帶一路”建設(shè)將為中俄兩國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇，農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源的互補(bǔ)與相通，將成為“一帶一路”兩國經(jīng)濟(jì)合作的一大契合點。兩國應(yīng)該在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作，比如租賃俄羅斯土地種糧食，種出來的糧食產(chǎn)品再返回中國，擴(kuò)大雙方的合作規(guī)模，改善合作結(jié)構(gòu)，目前遠(yuǎn)東地區(qū)已經(jīng)開展了這樣的合作，但是還需要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。今后中國會從俄羅斯進(jìn)口更多農(nóng)產(chǎn)品，像油籽類，包括大豆，現(xiàn)在中俄之間形成了一個“路路糧食走廊”，中國的企業(yè)也在參與走廊的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施，糧食供應(yīng)中轉(zhuǎn)站，集裝箱的供應(yīng)上都在做積極的工作。
　　復(fù)旦大學(xué)一帶一路研究中心主任張家棟指出，依托“一帶一路”這個國際平臺，助陣農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來”與“走出去”，既是對“一帶一路”建設(shè)的豐富和支撐，更是對我國農(nóng)業(yè)國際事業(yè)的有力促進(jìn)，“一帶一路”沿線國家很多是缺糧的，特別是中東國家，傳統(tǒng)上他們的農(nóng)業(yè)進(jìn)口是從澳大利亞，一是因為歷史習(xí)慣，第二是海運(yùn)比較便利。有些要素會因為“一帶一路”而有所改變，中國農(nóng)業(yè)在“一帶一路”上的機(jī)會，包括沿線國家優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品也有很多，像是優(yōu)質(zhì)的豆類、水果也可以借這個機(jī)會進(jìn)入中國。我們在大宗產(chǎn)品上其實優(yōu)勢不足，但是在水果、特色農(nóng)業(yè)，精準(zhǔn)的種植業(yè)方面，這方面有高附加值，還有一定的優(yōu)勢。
　　國際農(nóng)業(yè)合作，農(nóng)民收入提高
　　由于國際糧價更便宜，我國出現(xiàn)了“糧食連連增，進(jìn)口年年漲”，種糧農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況。生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。于是，在2014年的中央一號文件中，我國首次對國家糧食安全戰(zhàn)略作出重大調(diào)整，由過去“立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食的基本自給”，調(diào)整為“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”。這就意味著，要通過適度的國際貿(mào)易來調(diào)劑余或缺。
　　如果比較一下種地成本就會發(fā)現(xiàn)，在俄羅斯、烏克蘭以及不少中亞國家，地廣人稀、土地肥沃、勞動力成本相對低廉。在中亞五國中，耕地面積最大的哈薩克斯坦，谷類單產(chǎn)卻是比較低的，其中小麥產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的80%，小麥單產(chǎn)每公頃1噸，僅為中國的1/5，糧食增產(chǎn)潛力十分巨大。再比如俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，一公頃優(yōu)質(zhì)耕地的租金一年是80盧布，按照現(xiàn)在的匯率，折算成人民幣才不到10塊！
　　我國農(nóng)民到海外去種地，將面對廣袤的土地，優(yōu)越的自然耕種環(huán)境。既能大大降低生產(chǎn)成本，也能解決當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足的矛盾，還能間接緩解我國耕地資源緊張、生產(chǎn)成本過高的問題。當(dāng)然，農(nóng)民的收入也能進(jìn)一步提高。