經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，已然進(jìn)入了新的歷史階段，順應(yīng)新形勢(shì)，新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，調(diào)整工作重心，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新局面，是在坐的各位以及全國(guó)農(nóng)業(yè)人共同的夙愿，為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，國(guó)家給我們提出了怎樣的良策，規(guī)劃了哪些路徑？
以下是農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司王小兵副司長(zhǎng)在由中國(guó)電信和浙江托普云農(nóng)科技股份有限公司聯(lián)合主辦的“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”暨智慧農(nóng)業(yè)高峰論壇上的精彩演講全文。
大家早上好。今天的高峰論壇很有創(chuàng)新，大家發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有，互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，立足當(dāng)下，后邊還跟著智慧農(nóng)業(yè)，是發(fā)展目標(biāo)，跟中央文件，直接打在了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后面，＋放在了上面很有創(chuàng)新。
會(huì)議“開放·共享·融合·共贏”的理念也充分體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的精神。浙江是我們國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先驅(qū)，更是我們農(nóng)業(yè)信息化的先行者，在杭州舉辦今天的論壇一定會(huì)讓大家從理念到實(shí)踐很有收獲。今天跟大家做一個(gè)交流，題目是“以信息化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。
一．農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性判斷
首先，我要對(duì)我們農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的方位和階段做一個(gè)判斷，此判斷可以用三個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)來(lái)作概括。
第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)： 整個(gè)人類社會(huì)從工業(yè)革命進(jìn)入到了信息革命，或者說(shuō)正在進(jìn)行信息革命。我們從農(nóng)業(yè)革命走到今天，很多專家說(shuō)我們正在進(jìn)入第三次工業(yè)革命，也可以說(shuō)是第四次，這個(gè)階段意味著我們正在邁向信息社會(huì)。邁入信息社會(huì)有一個(gè)最大的根本性不同，這里面的運(yùn)行機(jī)制，是從過(guò)去的集中、層級(jí)的管理，邁向分散、合作的管理。從集中層級(jí)到分散合作這個(gè)觀點(diǎn)，跟我們國(guó)家的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，或者說(shuō)分散小規(guī)模的農(nóng)業(yè)息息相關(guān)，他的重要意義在于通過(guò)把小農(nóng)激活，把小農(nóng)形成規(guī)模，能夠整合出一條與美國(guó)完全不同的具有規(guī)模化現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路徑。
第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)：就是我們和“四化”同步，進(jìn)入到全面深度融合的階段。從近些年的實(shí)踐看，信息化已經(jīng)全面深度融入到了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，表現(xiàn)出來(lái)的包括智能制造、智慧城市，還有本次會(huì)議的主題：智慧農(nóng)業(yè)，可以說(shuō)已經(jīng)全面深入的融合。剛才提到的“互聯(lián)網(wǎng)+”這一觀點(diǎn)，是當(dāng)下我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化或者推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，這個(gè)“+”不是簡(jiǎn)單的相加，而是要由“你+我”，“我+你”，發(fā)展成為你就是我，我就是你。所以說(shuō)其實(shí)未來(lái)每一個(gè)企業(yè)，每一個(gè)信息主體，都應(yīng)當(dāng)把信息和數(shù)據(jù)融入到自身來(lái)真正的實(shí)現(xiàn)信息化。
第三個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)入到了加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段。中國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了解決結(jié)構(gòu)階段，所以說(shuō)2017年中央一號(hào)文件，是以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)問(wèn)題很多，最主要的，就是結(jié)構(gòu)的適合，就從糧食來(lái)講，總量沒(méi)問(wèn)題，特別是玉米還庫(kù)存過(guò)高，玉米的庫(kù)存大約占到了整個(gè)糧食庫(kù)存產(chǎn)量的一半 ，其他的庫(kù)存包括大豆，棉花等。牛奶等嬰幼兒類的產(chǎn)品庫(kù)存較少，在進(jìn)口產(chǎn)品中所占比列最多，此外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題，還有一些優(yōu)質(zhì)的安全的放心的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。現(xiàn)在是供不應(yīng)求和供過(guò)應(yīng)求的局面并存。
我認(rèn)為推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，信息化是一個(gè)新的推動(dòng)力量，信息化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新武器和也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，數(shù)據(jù)和信息已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新要素，這個(gè)新要素不同于我們的土地，水，勞動(dòng)力，這個(gè)新要素越用越多，越用越值錢，最終變?yōu)樯鐣?huì)的財(cái)富。所以說(shuō)，農(nóng)業(yè)信息化最核心的最本質(zhì)的就是把數(shù)據(jù)變成要素變成財(cái)富，世界上各個(gè)國(guó)家尤其是以歐洲為主體的國(guó)家都提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，用在我們農(nóng)業(yè)上就是數(shù)字農(nóng)業(yè)。
二．“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”已經(jīng)取得階段性成效
“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為國(guó)家十一個(gè)行動(dòng)之一，并且排在了第三位，從2015年以來(lái)，政府和有關(guān)部門，以及社會(huì)和企業(yè)主體，都在扎實(shí)的推進(jìn)，并且已經(jīng)取得了階段性的成效，我把這些成效簡(jiǎn)單概括為“四個(gè)正在成為”。
第一個(gè)是正在成為破解我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展資源貧瘠制約的手段。第二個(gè)是正在成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的新動(dòng)力。第三個(gè)是正在成為促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化的新途徑，新武器。過(guò)去城鄉(xiāng)的差距存在的數(shù)字鴻溝，現(xiàn)在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及，農(nóng)村城鄉(xiāng)公共平服務(wù)的均等化得到了顯著地改善。第四個(gè)是正在成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。隨著我們農(nóng)業(yè)信息化的不斷發(fā)展，包括現(xiàn)在的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)器械的制造、農(nóng)業(yè)的信息化服務(wù)、植保無(wú)人機(jī)的飛防、施肥的服務(wù)、農(nóng)機(jī)的服務(wù)等等，都將呈現(xiàn)給我們”互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”雙碰的重要意義。
三．“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”面臨的困難和問(wèn)題
思想問(wèn)題：有些地方認(rèn)為信息化只是工業(yè)化和信息化的融合，然而信息化其實(shí)是融合了許多方面，并且起到了引領(lǐng)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用。在農(nóng)業(yè)方面，有很多人對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的理解不全面，認(rèn)為搞點(diǎn)農(nóng)村電商就是農(nóng)業(yè)信息化，農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)全過(guò)程，并且中國(guó)的農(nóng)業(yè)與西方的農(nóng)業(yè)正在加快融合。
認(rèn)識(shí)問(wèn)題：互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)新的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。我認(rèn)為相對(duì)過(guò)去來(lái)講，我們的“新”表現(xiàn)在投入上邊，隨著大家認(rèn)識(shí)的提高，農(nóng)業(yè)信息化的投入資金會(huì)越來(lái)越多，我們完全可以相信在未來(lái)的哪一天，我國(guó)在農(nóng)業(yè)信息化的投入至少比今天農(nóng)機(jī)化的投入還要多。
機(jī)構(gòu)力量：對(duì)此我提出 “四點(diǎn)支撐”，包括行政管理事業(yè)單位的支撐、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐、科技創(chuàng)新的支撐以及產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支撐，其中最重要的是科技的支撐。我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)信息化的特點(diǎn)跟美國(guó)這些先進(jìn)國(guó)家相比最大的不同，美國(guó)是科研驅(qū)動(dòng)型，我們是應(yīng)用牽引型。我認(rèn)為我們不能跟以色列這種國(guó)家合作來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的農(nóng)業(yè)信息化，必須有自己的新產(chǎn)業(yè)，并且一定要培育出世界級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)信息化新產(chǎn)業(yè)。
四．信息化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
我就國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為大家總結(jié)了最重要的五個(gè)方面：一個(gè)是戰(zhàn)略上的東西，包括美國(guó)德國(guó)日本等國(guó)家的戰(zhàn)略。第二個(gè)是數(shù)據(jù)資源的開放，四月份時(shí)中央會(huì)出臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)資源開放的重要文件。政府部門必須做出表率，同時(shí)單位也要鼓勵(lì)支持，比如電信、托普云農(nóng)等企業(yè)都要做到數(shù)據(jù)開放，只有開放了之后才能獲取更多的數(shù)據(jù)資源。第三個(gè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)模。從過(guò)去的化學(xué)化、機(jī)械化走到今天，農(nóng)業(yè)信息化就是以數(shù)字化起步然后進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)智能化，最終實(shí)現(xiàn)未來(lái)的智慧化。第四個(gè)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的改造，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的改造，供應(yīng)鏈的犧牲實(shí)現(xiàn)議價(jià)。第五個(gè)是產(chǎn)業(yè)體系，其中科研體系最為關(guān)鍵。
五．互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)工作
近期農(nóng)業(yè)部的工作，主要包括四個(gè)方面。
第一，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)信息化非常重視，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的相關(guān)文件，都有把農(nóng)業(yè)信息化寫進(jìn)去。農(nóng)業(yè)部也義不容辭，正在推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的相關(guān)文件，該文件已經(jīng)進(jìn)入最后的修改完善階段。
第二，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。今年的中央一號(hào)文件明確提出，要在全國(guó)全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，并在部分省開展推進(jìn)示范，全國(guó)確定了十個(gè)省份，其中也包括浙江省。
第三，就是大數(shù)據(jù)的試點(diǎn)，將全產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)完善，沒(méi)有小數(shù)據(jù)就沒(méi)有大數(shù)據(jù)。
第四，農(nóng)業(yè)部從今年開始打造四個(gè)平臺(tái)：
1.農(nóng)獸藥的數(shù)據(jù)平臺(tái)；
2.農(nóng)產(chǎn)品安全追溯平臺(tái)，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)入到了數(shù)字化新階段，需要從源頭開始實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品保障，給消費(fèi)者建立完全透明的體系；
3.重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)信息平臺(tái)；
4.新興主體的植保信息化平臺(tái)，未來(lái)的許多項(xiàng)目都可以通過(guò)該平臺(tái)來(lái)進(jìn)行操作。
我今天的介紹就到這里，謝謝大家！
