我國玉米收儲制度改革總體推進(jìn)順利

　　我國東北地區(qū)新玉米收購?fù)炯磳⒌絹?，前期市場價格基本符合各方面預(yù)期，購銷比較活躍，玉米收儲制度改革各項政策措施總體上推進(jìn)順利。
　　國家糧食局調(diào)控司司長周冠華在10月27日召開的玉米收儲制度改革新聞通氣會上說，改革玉米收儲制度是黨中央國務(wù)院從推動“三農(nóng)”工作全局和保障國家糧食安全大局出發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要決策部署。今年以來，有關(guān)部門和相關(guān)地方政府認(rèn)真貫徹中央精神，明確改革總體思路，出臺一系列措施辦法，玉米收儲制度改革各項工作進(jìn)展總體順利。東北地區(qū)新玉米陸續(xù)上市，總體看市場運行較為平穩(wěn)，秩序良好，各方面工作正在扎實有效推進(jìn)。
　　當(dāng)日，中央農(nóng)辦、國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、銀監(jiān)會、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧總公司、中糧集團(tuán)公司等部門在北京舉行玉米收儲制度改革新聞通氣會，就東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)玉米收儲制度改革等問題回應(yīng)社會關(guān)切。
　　周冠華表示：“實施玉米收儲制度改革，不僅事關(guān)當(dāng)前，而且影響深遠(yuǎn)，具有重大意義。第一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。實施玉米收儲制度改革，實行市場定價，不僅有利于引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且隨著土地租金的調(diào)整，也將有利于提升土地適度規(guī)模經(jīng)營水平，進(jìn)一步促進(jìn)東北玉米生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。第二是實現(xiàn)東北地區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措。實施玉米收儲制度改革，玉米價格隨行就市，反映市場供求關(guān)系，有利于完善糧食價格形成機(jī)制，調(diào)動多元市場主體入市收購積極性，增加玉米‘過腹’和加工轉(zhuǎn)化的規(guī)模，進(jìn)一步推動玉米產(chǎn)業(yè)鏈上下游健康協(xié)調(diào)發(fā)展。第三是保障種糧農(nóng)民合理收益的基本途徑。實施玉米收儲制度改革，按照‘市場定價、價補分離’的原則，建立玉米生產(chǎn)者補貼制度，保持東北優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定，讓種糧農(nóng)民基本不吃虧、種糧積極性不減弱、地方抓糧積極性不松勁。從長遠(yuǎn)看，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，以及通過改革帶來的市場和價格變化，促進(jìn)下游養(yǎng)殖業(yè)和糧食加工業(yè)發(fā)展，同時吸納更多就業(yè)，可以進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的新途徑。”
　“今年，國家在東北地區(qū)實行‘市場化收購+對農(nóng)民直接補貼’的玉米收儲新機(jī)制。中糧集團(tuán)作為國內(nèi)最大的市場化糧食企業(yè)，充分利用中糧集團(tuán)深加工規(guī)模大、市場銷售渠道廣的優(yōu)勢，廣泛布局收儲庫點，讓農(nóng)民能夠就近賣糧；公示質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民能夠放心賣糧；加強現(xiàn)場服務(wù)，讓農(nóng)民能夠及時、有序、順利交售糧食；推進(jìn)糧食銀行，幫助農(nóng)民減少產(chǎn)后損失，提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。利用糧達(dá)網(wǎng)的優(yōu)勢，線上線下相結(jié)合，為中小散戶提供更好的購銷服務(wù)。”中糧貿(mào)易倉儲管理部副總經(jīng)理劉彥華表示。
　　周冠華說，為加快玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，2015年11月，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)地處東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)、太行山沿線區(qū)及西南石漠化區(qū)的“鐮刀彎”地區(qū)玉米非優(yōu)勢區(qū)加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。初步預(yù)計，2016年東北地區(qū)籽粒玉米種植面積同比減少2300萬畝以上，玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。
　　當(dāng)前，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)新玉米已陸續(xù)上市。以內(nèi)蒙古為例，目前，主要農(nóng)作物處于收獲后期，據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計，目前全區(qū)秋糧收獲面積已達(dá)6857萬多畝，秋收進(jìn)度65%，同比進(jìn)度快5個百分點。這四個?。▍^(qū)）的玉米從總體看，市場運行較為平穩(wěn)，秩序良好，各方面工作正在扎實有效推進(jìn)。
　　周冠華介紹，隨著東北新玉米上市，相關(guān)部門已決定暫停國家政策性玉米銷售，2017年5月玉米收購期結(jié)束后再適時研究安排庫存玉米銷售。屆時，將根據(jù)市場供求等情況，按照不打壓市場原則確定銷售底價，把握好銷售時機(jī)和節(jié)奏，為市場消化新玉米創(chuàng)造條件。